指引全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)

《求是》雜志編輯部

　　“十四五”的第一個(gè)春天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成績(jī)單再次亮麗呈現(xiàn)：2021年一季度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)18.3%，比2019年同期增長(zhǎng)10.3%，兩年平均增長(zhǎng)5.0%；規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資、貨物進(jìn)出口總額分別同比增長(zhǎng)24.5%、33.9%、25.6%、29.2%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和社會(huì)領(lǐng)域投資兩年平均分別增長(zhǎng)9.9%和9.6%……我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定復(fù)蘇，創(chuàng)新動(dòng)能不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)預(yù)期持續(xù)向好，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局良好、勢(shì)頭正勁！

　　2020年金秋十月，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，2021年3月，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過(guò)了根據(jù)《建議》編制的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，明確了“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局之年。能否把黨的十九屆五中全會(huì)精神貫徹好，把“十四五”規(guī)劃《建議》和《綱要》落實(shí)好，事關(guān)未來(lái)5年、15年乃至更長(zhǎng)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程。開(kāi)年不久，習(xí)近平總書記出席省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式，發(fā)表重要講話，重點(diǎn)就4個(gè)問(wèn)題為全黨“關(guān)鍵少數(shù)”上了“開(kāi)年第一課”：

第一個(gè)問(wèn)題：準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段。系統(tǒng)闡釋了我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段的理論依據(jù)、歷史依據(jù)、現(xiàn)實(shí)依據(jù)，以及新發(fā)展階段的目標(biāo)任務(wù)、機(jī)遇挑戰(zhàn)等。

第二個(gè)問(wèn)題：深入貫徹新發(fā)展理念。強(qiáng)調(diào)必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，并從根本宗旨、問(wèn)題導(dǎo)向、憂患意識(shí)3個(gè)方面對(duì)把握新發(fā)展理念提出新要求。

第三個(gè)問(wèn)題：加快構(gòu)建新發(fā)展格局。深入闡述了構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略意義，澄清了一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，明確了構(gòu)建新發(fā)展格局的主攻方向。

第四個(gè)問(wèn)題：加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。從發(fā)揮黨的優(yōu)勢(shì)、悟透全會(huì)精神、提高政治“三力”、系統(tǒng)謀劃推進(jìn)等方面提出明確要求。

　　習(xí)近平總書記《把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局》這篇重要講話，對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)精神作出集中、深入、精準(zhǔn)、權(quán)威的闡釋，深刻回答了事關(guān)我國(guó)發(fā)展全局一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，對(duì)黨和國(guó)家工作具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。全黨同志要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)總書記這篇重要講話精神，結(jié)合總書記在黨的十九屆五中全會(huì)、中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)兩會(huì)審議討論、江蘇貴州福建廣西考察等一系列重要講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位、開(kāi)闊視野，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。

民族復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越

　　在中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)百年華誕的歷史節(jié)點(diǎn)上，我國(guó)開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這是“中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越”。

　　2021年3月11日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議。 新華社記者 張玉薇/攝

　　翻開(kāi)中國(guó)近代以來(lái)的歷史，實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化和民族復(fù)興是“中國(guó)人民最偉大的夢(mèng)想”，是“中華民族的最高利益和根本利益”，激勵(lì)著億萬(wàn)中華兒女進(jìn)行矢志不渝的艱辛探索。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，無(wú)數(shù)仁人志士苦苦尋求中國(guó)現(xiàn)代化之路，但在半殖民地半封建社會(huì)的條件下，中國(guó)現(xiàn)代化沒(méi)有也不可能取得成功。

　　實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，歷史性地落到了中國(guó)共產(chǎn)黨肩上。正如習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會(huì)上深刻指出的：“中國(guó)共產(chǎn)黨建立近百年來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民所進(jìn)行的一切奮斗，就是為了把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興?！?945年，黨的七大明確提出：“中國(guó)工人階級(jí)的任務(wù)，不但是為著建立新民主主義的國(guó)家而斗爭(zhēng)，而且是為著中國(guó)的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化而斗爭(zhēng)。”新中國(guó)成立以后，我們黨提出“把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)”。進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期，我們黨根據(jù)新的實(shí)際和歷史經(jīng)驗(yàn)確立了我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的正確道路，提出“三步走”戰(zhàn)略，明確“到21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”。

　　新時(shí)代，習(xí)近平總書記圍繞如何全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化這一重大問(wèn)題，提出一系列新思想新理念新要求，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興是“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)”，系統(tǒng)謀劃了分兩步走全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略安排?？倳浿赋觯覈?guó)現(xiàn)代化“同西方發(fā)達(dá)國(guó)家有很大不同”，“是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”；要“全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展”，“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”?？倳浀倪@些重要論述，極大深化了我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，有力指導(dǎo)和推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)加速推進(jìn)，取得重大成就。

　　站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，國(guó)家現(xiàn)代化和民族復(fù)興征程到了一個(gè)關(guān)鍵的歷史當(dāng)口。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化之路應(yīng)當(dāng)怎么走？面對(duì)歷史的重托、人民的期待，習(xí)近平總書記以強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感，登高望遠(yuǎn)、運(yùn)籌帷幄，親自擔(dān)任“十四五”規(guī)劃《建議》起草組組長(zhǎng)，主持召開(kāi)一系列重要會(huì)議，就一系列關(guān)系國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展的重大議題作出頂層設(shè)計(jì)；深入基層考察調(diào)研，主持召開(kāi)不同領(lǐng)域?qū)＜液推髽I(yè)家、基層群眾座談會(huì)，以各種方式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議?！拔覈?guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段”，“新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展”，“構(gòu)建新發(fā)展格局，是與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇”……總書記的一系列戰(zhàn)略謀劃，為科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃《建議》和《綱要》提供了根本遵循，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家擘畫了宏偉藍(lán)圖。

　　進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是“十四五”規(guī)劃《建議》和《綱要》的核心要義和邏輯主線，是貫穿“十四五”時(shí)期乃至全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家全過(guò)程的戰(zhàn)略導(dǎo)向，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記對(duì)這三個(gè)“新”的時(shí)代背景、理論內(nèi)涵、實(shí)踐要求、相互關(guān)聯(lián)等作出深刻闡釋，強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的，三者緊密關(guān)聯(lián)。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動(dòng)指南，構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。”

　　“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)必須抓緊抓好的工作?！比珖?guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加青海代表團(tuán)審議時(shí)，就進(jìn)一步貫徹落實(shí)好這三個(gè)“新”提出了明確要求。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)在實(shí)際工作中更好落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

準(zhǔn)確把握新的歷史方位

　　新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。作出這一重大戰(zhàn)略判斷，為準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展新的歷史方位和實(shí)踐要求提供了時(shí)代坐標(biāo)。

　　我們黨在不同歷史時(shí)期，總是根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，正確認(rèn)識(shí)所處的歷史方位和發(fā)展階段，提出富有感召力的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為之奮斗。在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記系統(tǒng)回顧我們黨確立不同歷史時(shí)期路線方針政策的進(jìn)程，深刻闡明：“正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

　　全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我國(guó)將處在什么樣的歷史方位？2020年8月，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，作出我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段的戰(zhàn)略判斷。在黨的十九屆五中全會(huì)上，總書記對(duì)新發(fā)展階段作出深入闡述。在這篇重要講話中，總書記進(jìn)一步從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)際、國(guó)內(nèi)和國(guó)際相結(jié)合的高度，闡明了新發(fā)展階段的理論依據(jù)、歷史依據(jù)、現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

看理論依據(jù)。總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展社會(huì)主義是一個(gè)長(zhǎng)期歷史過(guò)程，需要?jiǎng)澐譃椴煌瑲v史階段。社會(huì)主義本身是共產(chǎn)主義的初級(jí)階段，而中國(guó)又處在社會(huì)主義的初級(jí)階段。今天我們所處的新發(fā)展階段，就是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段，同時(shí)是其中經(jīng)過(guò)幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段。

看歷史依據(jù)。總書記強(qiáng)調(diào)，新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)歷史性跨越的新階段。百年來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民建立了新中國(guó)，確立了社會(huì)主義基本制度，大規(guī)模開(kāi)展社會(huì)主義建設(shè)，進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中新的歷史性跨越，使中華民族迎來(lái)了偉大復(fù)興的光明前景。今天，我們正在過(guò)往發(fā)展的基礎(chǔ)上續(xù)寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新的輝煌歷史。

看現(xiàn)實(shí)依據(jù)。總書記強(qiáng)調(diào)，我們已經(jīng)擁有開(kāi)啟新征程、實(shí)現(xiàn)新的更高目標(biāo)的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)不懈奮斗，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力和人民生活水平躍上了新的大臺(tái)階，特別是全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史成果，解決困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題取得歷史性成就。這在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義，為我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段、朝著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，我們的目標(biāo)任務(wù)，就是在未來(lái)30年完成建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家這個(gè)歷史宏愿。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們已經(jīng)明確了未來(lái)發(fā)展的路線圖和時(shí)間表，即：“到2035年，用3個(gè)五年規(guī)劃期，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。然后，再用3個(gè)五年規(guī)劃期，到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?！?/p>

　　實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)任務(wù)，我們有信心有能力有把握。習(xí)近平總書記無(wú)比堅(jiān)定地表示，“這次應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情全球大流行，各國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力和制度優(yōu)越性如何，高下立判”，強(qiáng)調(diào)“時(shí)與勢(shì)在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在”，同時(shí)指出“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，雖然我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”。總書記要求全黨必須繼續(xù)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，全力辦好自己的事，鍥而不舍實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就昭示世人，通向現(xiàn)代化的道路不止一條，世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式，也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記鮮明指出，“我們建設(shè)的現(xiàn)代化必須是具有中國(guó)特色、符合中國(guó)實(shí)際的”，重申在黨的十九屆五中全會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)的5點(diǎn)，即我國(guó)現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化?？倳洀?qiáng)調(diào)，“這是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)必須堅(jiān)持的方向，要在我國(guó)發(fā)展的方針政策、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、政策舉措、工作部署中得到體現(xiàn)，推動(dòng)全黨全國(guó)各族人民共同為之努力”。

　　總之，新發(fā)展階段是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要階段，不僅在我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中具有重大意義，在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段整個(gè)歷史進(jìn)程中也具有不同尋常的意義。習(xí)近平總書記深刻指出，社會(huì)主義初級(jí)階段不是一個(gè)靜態(tài)、一成不變、停滯不前的階段，也不是一個(gè)自發(fā)、被動(dòng)、不用費(fèi)多大氣力自然而然就可以跨過(guò)的階段，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機(jī)活力的過(guò)程，是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過(guò)程。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，既是社會(huì)主義初級(jí)階段我國(guó)發(fā)展的要求，也是我國(guó)社會(huì)主義從初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)的要求，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律。

完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念

　　理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家要開(kāi)好局、起好步，首先要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。

河北雄安新區(qū)工程建設(shè)緊張有序，樓宇拔地而起，城市面貌日新月異。 人民視覺(jué) 劉帥冶/攝

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件發(fā)生深刻變化，新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的問(wèn)題歷史性地?cái)[在了我們面前。習(xí)近平總書記深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和發(fā)展大勢(shì)，針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，創(chuàng)造性提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，科學(xué)回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題，引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

　　位于嘉陵江四川廣元段的明月峽集“古棧道、古驛道、嘉陵江水道、纖夫道、公路、鐵路”古今六道于一峽，集中展現(xiàn)了古代、近代、現(xiàn)代交通歷史變遷的全過(guò)程。圖為列車駛過(guò)廣元嘉陵江特大橋。 中新社發(fā) 曹寧/攝

　　新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容。要把貫徹新發(fā)展理念同貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想貫通起來(lái)，同貫徹黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的科學(xué)判斷、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出的科學(xué)部署、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的重大理論貫通起來(lái)。對(duì)此，總書記在這篇重要講話中從13個(gè)主要方面作出了概要闡述：一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，二是不再簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄，三是我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于“三期疊加”時(shí)期，四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，五是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，六是綠水青山就是金山銀山，七是堅(jiān)持新發(fā)展理念，八是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，九是發(fā)展不平衡不充分，十是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，十一是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，十二是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，十三是統(tǒng)籌發(fā)展和安全。這13個(gè)方面的重要思想理念，體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的核心要義，是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的重要遵循。

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，面對(duì)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)新發(fā)展理念的把握也應(yīng)當(dāng)更進(jìn)一步。在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記從根本宗旨、問(wèn)題導(dǎo)向、憂患意識(shí)3個(gè)方面，對(duì)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念提出了新的要求。

第一，從根本宗旨把握新發(fā)展理念。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。我們黨所做的一切，歸根結(jié)底都是為了讓人民過(guò)上好日子。只有堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會(huì)有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更加注重共同富裕問(wèn)題，這不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題。習(xí)近平總書記鮮明強(qiáng)調(diào)：“我們決不能允許貧富差距越來(lái)越大、窮者愈窮富者愈富，決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝。”對(duì)此，總書記辯證提出要求：一方面，要統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)；另一方面，這項(xiàng)工作也不能等，要自覺(jué)主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個(gè)口號(hào)，而是看得見(jiàn)、摸得著、真實(shí)可感的事實(shí)。

第二，從問(wèn)題導(dǎo)向把握新發(fā)展理念。我國(guó)發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，要根據(jù)新發(fā)展階段的新要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，更加精準(zhǔn)地貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記在這篇重要講話中重點(diǎn)列舉了4個(gè)方面的問(wèn)題：一是科技自立自強(qiáng)成為決定我國(guó)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)能力，存在諸多“卡脖子”問(wèn)題；二是我國(guó)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，而究竟怎樣解決這個(gè)問(wèn)題，有很多新的問(wèn)題需要深入研究；三是我國(guó)能源體系高度依賴煤炭等化石能源，生產(chǎn)和生活體系向綠色低碳轉(zhuǎn)型的壓力都很大，實(shí)現(xiàn)2030年前碳排放達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)任務(wù)極其艱巨；四是外部環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜多變，必須處理好自立自強(qiáng)和開(kāi)放合作的關(guān)系，處理好積極參與國(guó)際分工和保障國(guó)家安全的關(guān)系，處理好利用外資和安全審查的關(guān)系，在確保安全前提下擴(kuò)大開(kāi)放。針對(duì)這些突出問(wèn)題，總書記明確要求：“對(duì)新發(fā)展理念的理解要不斷深化，舉措要更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

第三，從憂患意識(shí)把握新發(fā)展理念。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，我國(guó)發(fā)展面臨的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)空前上升，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難的局面。在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記著重從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域以及制度建設(shè)方面，對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展和安全提出明確要求：一是要堅(jiān)持政治安全、人民安全、國(guó)家利益至上有機(jī)統(tǒng)一，既要敢于斗爭(zhēng)，也要善于斗爭(zhēng)，全面做強(qiáng)自己，特別是要增強(qiáng)威懾的實(shí)力；二是宏觀經(jīng)濟(jì)方面要防止大起大落，資本市場(chǎng)上要防止外資大進(jìn)大出，糧食、能源、重要資源上要確保供給安全，要確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全，要防止資本無(wú)序擴(kuò)張、野蠻生長(zhǎng)，還要確保生態(tài)環(huán)境安全，堅(jiān)決抓好安全生產(chǎn)；三是社會(huì)領(lǐng)域要防止大規(guī)模失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全，有效化解各類群體性事件；四是要加強(qiáng)保障國(guó)家安全的制度性建設(shè)，借鑒其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，研究如何設(shè)置必要的“玻璃門”，在不同階段加不同的鎖，有效處理各類涉及國(guó)家安全的問(wèn)題。

從全局高度把握和推進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局

　　加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國(guó)新發(fā)展階段、新歷史任務(wù)、新環(huán)境條件作出的重大戰(zhàn)略決策，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的又一重大理論成果，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化明確了路徑選擇。

　　為什么要構(gòu)建新發(fā)展格局？其背后的戰(zhàn)略考量何在？近年來(lái)，面對(duì)我國(guó)發(fā)展外部環(huán)境和內(nèi)在條件的深刻變化，特別是國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)格局的深度調(diào)整和新冠肺炎疫情的深遠(yuǎn)影響，習(xí)近平總書記對(duì)涉及國(guó)家中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行了深入思考。去年新冠肺炎疫情期間，總書記到多個(gè)省份進(jìn)行調(diào)查研究，敏銳洞察到我國(guó)發(fā)展“大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據(jù)新的形勢(shì)提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路”。2020年4月10日，在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上，總書記創(chuàng)造性提出“構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。在其后的一系列重要講話中特別是在黨的十九屆五中全會(huì)上，總書記對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局作出全面部署。在這篇重要講話中，總書記進(jìn)一步指出，構(gòu)建新發(fā)展格局“是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋，是新發(fā)展階段要著力推動(dòng)完成的重大歷史任務(wù)，也是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措”。

　　加快構(gòu)建新發(fā)展格局是一項(xiàng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，“需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)”。習(xí)近平總書記深入論述了構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略意義，澄清了認(rèn)識(shí)誤區(qū)，明確了主攻方向。

關(guān)于戰(zhàn)略意義。大國(guó)經(jīng)濟(jì)的特征都是以內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。我國(guó)作為一個(gè)人口眾多和超大市場(chǎng)規(guī)模的社會(huì)主義國(guó)家，在邁向現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，必然要承受其他國(guó)家都不曾遇到的各種壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們只有立足自身，把國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通起來(lái)，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身，才能任由國(guó)際風(fēng)云變幻，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去，沒(méi)有任何人能打倒我們、卡死我們！習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要在各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中，增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷。

關(guān)于認(rèn)識(shí)誤區(qū)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在實(shí)踐中要注意防范以下8個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)：一是片面強(qiáng)調(diào)“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主”，主張?jiān)趯?duì)外開(kāi)放上進(jìn)行大幅度收縮；二是片面強(qiáng)調(diào)“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”，固守“兩頭在外、大進(jìn)大出”的舊思路；三是各自為政、畫地為牢，只考慮建設(shè)本地區(qū)本區(qū)域小市場(chǎng)、搞自己的小循環(huán)；四是認(rèn)為暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)就是暢通物流，搞低層次物流循環(huán)；五是一講解決“卡脖子”技術(shù)難題，什么都自己干、搞重復(fù)建設(shè)；六是講擴(kuò)大內(nèi)需、形成國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，又開(kāi)始搞盲目借貸擴(kuò)大投資、過(guò)度刺激消費(fèi)，甚至又去大搞高能耗、高排放的項(xiàng)目；七是不重視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，只注重需求側(cè)管理；八是認(rèn)為這只是經(jīng)濟(jì)科技部門的事，同自己部門關(guān)系不大，等等?？倳浿赋觯@些認(rèn)識(shí)都是片面的甚至是錯(cuò)誤的，必須加以防范和糾正。

關(guān)于關(guān)鍵任務(wù)。習(xí)近平總書記以中醫(yī)上的“任督二脈”作喻，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻。如果經(jīng)濟(jì)循環(huán)順暢，物質(zhì)產(chǎn)品會(huì)增加，社會(huì)財(cái)富會(huì)積聚，人民福祉會(huì)增進(jìn)，國(guó)家實(shí)力會(huì)增強(qiáng)；如果經(jīng)濟(jì)循環(huán)過(guò)程中出現(xiàn)堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，循環(huán)就會(huì)受阻，在宏觀上就會(huì)表現(xiàn)為增長(zhǎng)速度下降、失業(yè)增加、風(fēng)險(xiǎn)積累、國(guó)際收支失衡等情況，在微觀上就會(huì)表現(xiàn)為產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)效益下降、居民收入下降等問(wèn)題?？倳浿赋觯谖覈?guó)發(fā)展現(xiàn)階段，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)最主要的任務(wù)是供給側(cè)有效暢通。為此，必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，繼續(xù)完成“三去一降一補(bǔ)”的重要任務(wù)，全面優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，增強(qiáng)供給體系的韌性，形成更高效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在高水平上的動(dòng)態(tài)平衡。

關(guān)于最本質(zhì)特征。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了變化，特別是生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)出現(xiàn)了變化，必須更強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新。在“十四五”規(guī)劃《建議》中，第一條重大舉措就是科技創(chuàng)新，第二條就是突破產(chǎn)業(yè)瓶頸?？倳浿赋觯仨毎堰@個(gè)問(wèn)題放在能不能生存和發(fā)展的高度加以認(rèn)識(shí)，全面加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的部署，集合優(yōu)勢(shì)資源，有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，明確路線圖、時(shí)間表、責(zé)任制，適合部門和地方政府牽頭的要牽好頭，適合企業(yè)牽頭的政府要全力支持。中央企業(yè)等國(guó)有企業(yè)要勇挑重?fù)?dān)、敢打頭陣，勇當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)的“策源地”、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長(zhǎng)”。

　　我國(guó)加快發(fā)展新能源和可再生能源，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2020年，我國(guó)率先實(shí)現(xiàn)水平井鉆采深?！翱扇急?。圖為我國(guó)海域天然氣水合物第二輪試采平臺(tái)“藍(lán)鯨2號(hào)”噴出雙火焰（2020年3月25日攝）。 新華社發(fā)　廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局供圖

關(guān)于戰(zhàn)略基點(diǎn)。構(gòu)建新發(fā)展格局要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今世界，最稀缺的資源是市場(chǎng)。市場(chǎng)資源是我國(guó)的巨大優(yōu)勢(shì)，必須充分利用和發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固和增強(qiáng)這個(gè)優(yōu)勢(shì)，形成構(gòu)建新發(fā)展格局的雄厚支撐。擴(kuò)大內(nèi)需并不是應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊的一時(shí)之策，也不是要搞大水漫灌，更不是只加大政府投入力度，而是要根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，建立起擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，釋放內(nèi)需潛力，加快培育完整內(nèi)需體系，加強(qiáng)需求側(cè)管理，擴(kuò)大居民消費(fèi)，提升消費(fèi)層次，使建設(shè)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過(guò)程。

關(guān)于內(nèi)外關(guān)聯(lián)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，必須具備強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤，并以此形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大吸引力、在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力、在全球資源配置中的強(qiáng)大推動(dòng)力。要重點(diǎn)抓好5個(gè)方面的工作：一是既要持續(xù)深化商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動(dòng)型開(kāi)放，又要穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放；二是要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)在雙循環(huán)中的主導(dǎo)作用，塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；三是要重視以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率和水平，改善我國(guó)生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平；四是要通過(guò)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)我國(guó)出口產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈中的影響力；五是要注重了解國(guó)際事務(wù)，深入研究利益攸關(guān)國(guó)、貿(mào)易伙伴國(guó)、投資對(duì)象國(guó)的情況，做到心中有數(shù)、趨利避害。

關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在核心

　　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記深刻指出：“能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟(jì)體，能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好?！?/p>

　　黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，黨和國(guó)家事業(yè)取得了全方位、開(kāi)創(chuàng)性、歷史性成就。尤其是2020年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，精心謀劃部署，果斷采取行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的答卷。實(shí)踐告訴我們，黨中央權(quán)威是危難時(shí)刻全黨全國(guó)各族人民迎難而上的根本依靠，在重大歷史關(guān)頭，重大考驗(yàn)面前，黨中央的判斷力、決策力、行動(dòng)力具有決定性作用。實(shí)踐充分證明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的決策部署是完全正確的，黨中央具有駕馭復(fù)雜局面的嫻熟能力，具有引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪破浪前行的高超智慧，這是我們戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的主心骨。

　　踏上新的征程，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須更加注重加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記從發(fā)揮黨的優(yōu)勢(shì)、悟透全會(huì)精神、提高政治“三力”、系統(tǒng)謀劃推進(jìn)等方面，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義最鮮明的特色是理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新、制度自信和文化自信緊密結(jié)合，在推動(dòng)發(fā)展上擁有強(qiáng)大的政治優(yōu)勢(shì)、理論優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記明確要求，貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神要同貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái)，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度的制度優(yōu)勢(shì)同堅(jiān)持新發(fā)展理念的理論優(yōu)勢(shì)統(tǒng)一起來(lái)，推動(dòng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在職能配置上更加科學(xué)合理、在體制機(jī)制上更加完備完善、在運(yùn)行管理上更加高效。

　　“十四五”規(guī)劃《建議》和《綱要》內(nèi)容十分豐富，既有宏觀思路、指導(dǎo)原則、戰(zhàn)略思想，又有具體要求，既有黨的十八大以來(lái)一以貫之的戰(zhàn)略部署，又有新的重大判斷、新的戰(zhàn)略舉措。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，“不狠下一番功夫，是學(xué)不到手的”，“學(xué)不到手，貫徹全會(huì)精神就抓不住要害、踩不到點(diǎn)上、落不到實(shí)處”。為此，總書記對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部提出明確要求，要原原本本學(xué)習(xí)、逐條逐段領(lǐng)悟，在整體把握的前提下，突出領(lǐng)會(huì)好重點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，增強(qiáng)工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

　　“十四五”規(guī)劃《建議》和《綱要》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定文化自信，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。圖為讀者在湖南省邵陽(yáng)市松坡圖書館桃花源分館內(nèi)閱讀書籍。 新華社發(fā)　曾勇/攝

　　經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ)，政治是經(jīng)濟(jì)的集中反映。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要“善于從政治上看問(wèn)題”，“高級(jí)干部要成為馬克思主義政治家，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要成為政治上的明白人”。經(jīng)濟(jì)工作從來(lái)都不是抽象的、孤立的，只有從講政治的高度做經(jīng)濟(jì)工作才能真正把工作做好，只有善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題才能真正把問(wèn)題看透?？倳浢鞔_要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，必須立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，心懷“國(guó)之大者”，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，把黨中央決策部署貫徹落實(shí)好。

　　我們黨要領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)十幾億人口的東方大國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、穩(wěn)中求進(jìn)、協(xié)同推進(jìn)，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。習(xí)近平總書記明確要求，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族都不能落下，同時(shí)我國(guó)區(qū)域差異大、發(fā)展不平衡，現(xiàn)代化進(jìn)程不可能齊步走，要鼓勵(lì)有條件的地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，支持帶動(dòng)其他地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　我國(guó)是世界上最大的社會(huì)主義國(guó)家，當(dāng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、成為世界上第一個(gè)不是走資本主義道路而是社會(huì)主義道路成功建成的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)時(shí)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在中國(guó)進(jìn)行的偉大社會(huì)革命將更加充分地展示出其深遠(yuǎn)的歷史意義。全黨全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，勇挑重?fù)?dān)、勇?lián)刎?zé)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，一定能夠做出無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的業(yè)績(jī)，向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)奮勇前進(jìn)！